來源：四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳?
各市（州）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門：
為深化“放管服”改革，按照《住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監(jiān)管的指導意見》（建市規(guī)〔2019〕11號）有關要求，積極推進工程建設項目招標投標改革，強化事中事后監(jiān)管，維護建筑市場秩序，現(xiàn)就辦理招標投標情況書面報告（以下簡稱書面報告）有關事項通知如下。
一、書面報告辦理職責分工
依據(jù)《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》第三十五條和《四川省人民政府關于進一步規(guī)范國家投資工程建設項目招標投標工作的意見》（川府發(fā)〔2014〕62號）第十二條規(guī)定，書面報告辦理按照項目隸屬關系和投資額度分級負責。
（一）國務院有關部門審批（核準、備案，下同）的項目，省級投資主管部門審批的省本級項目和總投資在3000萬元人民幣以上（含3000萬元）、打捆審批項目中的單個項目總投資在1000萬元人民幣以上（含1000萬元）的項目，書面報告辦理由住房城鄉(xiāng)建設廳負責；
（二）市（州）投資主管部門審批的項目，省級投資主管部門審批的項目（省本級除外）總投資在3000萬元人民幣以下（不含3000萬元）的、打捆審批項目中的單個項目總投資在1000萬元人民幣以下（不含1000萬元）的項目，書面報告辦理由市（州）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責；
（三）縣（市、區(qū)）投資主管部門審批的項目，書面報告辦理由縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責。
二、書面報告內(nèi)容
書面報告應當包括下列內(nèi)容：
（一）招標投標基本情況，包括招標范圍、招標方式、招標組織形式、資格審查、開標評標、投訴與處理、重新招標的依據(jù)及理由、確定中標人的方式及理由；
（二）項目審批、核準或備案文件；
（三）招標代理委托合同；
（四）在指定媒介發(fā)布的招標公告（資格預審公告）、招標文件（資格預審文件）及其澄清或修改；
（五）資格審查報告，包括資格審查、資格審查委員會組建記錄；
（六）評標報告，包括開標評標、評標委員會組建記錄；
（七）中標通知書，招標人未按中標候選人排序確定中標人的，應當提供相關依據(jù)；
（八）異議、投訴處理相關資料；
（九）其他法律、法規(guī)、規(guī)章要求的材料。
三、書面報告辦理形式
書面報告作為在施工許可階段并聯(lián)或并行辦理的其他類事項，納入系統(tǒng)管理，實行網(wǎng)上辦理。住房城鄉(xiāng)建設廳辦理的書面報告，納入四川省工程建設項目審批管理系統(tǒng)，從提交到辦理結果出件通過網(wǎng)上辦理，招標人在系統(tǒng)中查詢辦理結果，并打印辦理結果文書。各市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門辦理的書面報告，要充分運用工程建設項目審批管理系統(tǒng)，全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，招標人在系統(tǒng)中查詢辦理結果，打印辦理結果文書。
四、書面報告辦理流程
（一）提交。依法必須進行招標的房屋建筑和市政工程，招標人應當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，在工程建設項目審批管理系統(tǒng)，按照本通知第一條職責分工，向相應的住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門提交書面報告。
（二）辦理。住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應在5日內(nèi)（最后1日為節(jié)假日時順延至工作日），對招標人提交的書面報告進行檢查并區(qū)分情形作出處理。
1.書面報告內(nèi)容完備，未發(fā)現(xiàn)招標投標活動存在違法違規(guī)行為的，向招標人發(fā)出《招標投標情況書面報告收訖回執(zhí)》（見附件1）。
2.有下列情形之一的，向招標人發(fā)出《招標投標情況書面報告問題告知書》（見附件2），一次性告知存在的問題以及重新提交的要求：
（1）不屬于本部門監(jiān)督職責范圍的。告知應向相應的行政監(jiān)督部門提交。
（2）書面報告內(nèi)容不完備的。告知招標人補正相應材料后重新提交。
（3）因投訴處理已暫停招標投標活動的。告知招標人待投訴處理完畢，依法開展后續(xù)工作后重新提交。
（4）發(fā)現(xiàn)招標投標活動存在違法違規(guī)行為，屬于住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門職責的，向招標人發(fā)出《招標監(jiān)督意見書》（見附件3），招標人依法開展后續(xù)工作后重新提交；屬于項目審批部門職責的，移交項目審批部門處理并以《招標投標情況書面報告移交處理告知書》（見附件4）告知招標人，招標人按照項目審批部門的處理結果依法開展后續(xù)工作后重新提交。
五、切實履行職責
（一）各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第四十七條和《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第四十四條、第四十五條等規(guī)定，對招標人提交的書面報告進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，依法查處違法違規(guī)行為，切實履行對招標投標活動的監(jiān)督職責。
（二）各地在書面報告辦理中，發(fā)現(xiàn)招標人（招標代理機構）存在不良行為的，應按照《四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法》作出不良行為記錄；違法違規(guī)行為構成行政處罰的，應依法作出行政處罰或者移送有權作出行政處罰的有關行政主管部門。
本通知自2020年8月1日起施行，有效期5年。
附件：1.《招標投標情況書面報告收訖回執(zhí)》（參考格式）
2.《招標投標情況書面報告問題告知書》（參考格式）
3.《招標監(jiān)督意見書》（參考格式）
4.《招標投標情況書面報告移交處理告知書》（參考格式）
川建行規(guī)〔2020〕6號附件.docx