來(lái)源：四川在線??
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??為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障工作的安排部署，統(tǒng)籌做好道路運(yùn)輸疫情防控和農(nóng)民工返崗出行保障，2月6日，四川省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部印發(fā)《四川省農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動(dòng)”方案》。方案全文如下：
??四川省農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動(dòng)”方案
??為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于農(nóng)民工服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作部署，按照交通運(yùn)輸部“一斷三不斷”的工作要求，統(tǒng)籌做好道路運(yùn)輸疫情防控和農(nóng)民工返崗出行保障，特制定四川省農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動(dòng)”方案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“春風(fēng)行動(dòng)”)。
??一、工作原則
??按照“省級(jí)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)”和“政府牽頭、部門(mén)協(xié)同，統(tǒng)一組織、供需對(duì)接，全程管控、安全溫馨”的原則，組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)和公鐵旅客聯(lián)程運(yùn)輸，安全有序?qū)⒎祶?務(wù)工)的農(nóng)民工疏運(yùn)至崗位，保障疫情可防可控，確保用人單位和務(wù)工人員安心、放心。
??二、主要任務(wù)
??(一)集中信息收集。在縣級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，通過(guò)廣播、電視、微信、交通運(yùn)輸出行平臺(tái)、就業(yè)信息網(wǎng)平臺(tái)和農(nóng)民工公共服務(wù)平臺(tái)等渠道，集中發(fā)布道路運(yùn)力保障和交通信息，并按照“集中統(tǒng)一、成規(guī)模、成批量”的原則，集中收集農(nóng)民工超長(zhǎng)客運(yùn)出行需求，特別是達(dá)成用工協(xié)議的企業(yè)用工人數(shù)、人員名單和集中返崗出行時(shí)間、用工企業(yè)聯(lián)系人等需求信息，由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)匯總。農(nóng)民工返崗火車(chē)需求由人力資源社會(huì)保障部門(mén)與鐵路運(yùn)輸部門(mén)根據(jù)實(shí)際共同開(kāi)通火車(chē)專(zhuān)列。沒(méi)有開(kāi)行省際客運(yùn)班線企業(yè)的縣(市、區(qū))，縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將匯總信息報(bào)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。沒(méi)有開(kāi)行省際客運(yùn)班線企業(yè)的市(州)，市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將匯總信息報(bào)交通運(yùn)輸廳。
??(二)開(kāi)展健康服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，廣泛開(kāi)展宣傳，讓農(nóng)民工知曉疫情防控期間外出務(wù)工出行相關(guān)健康防護(hù)知識(shí)，并組織動(dòng)員有出行需求的農(nóng)民工自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)接受免費(fèi)健康服務(wù)，讓農(nóng)民工了解自身健康狀況，以便合理安排出行。
??(三)提前對(duì)接協(xié)調(diào)。交通運(yùn)輸廳建立與相關(guān)省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)市(州)交通運(yùn)輸主管部門(mén)匯總情況，提前將疏運(yùn)信息及車(chē)輛號(hào)牌、車(chē)載人數(shù)、運(yùn)行線路等函告終到省交通運(yùn)輸主管部門(mén)，視終到省對(duì)進(jìn)出其省域的客運(yùn)車(chē)輛管制情況，確定是否啟動(dòng)運(yùn)輸，并及時(shí)告知相關(guān)市(州)交通運(yùn)輸主管部門(mén)，避免盲目運(yùn)輸。鐵路運(yùn)輸部門(mén)建立與交通運(yùn)輸部門(mén)的農(nóng)民工專(zhuān)列信息通報(bào)機(jī)制，交通運(yùn)輸部門(mén)及時(shí)組織運(yùn)力，解決農(nóng)民工集中乘坐專(zhuān)列“門(mén)到門(mén)”和“最后一公里”運(yùn)輸。
??(四)細(xì)化運(yùn)輸方案。對(duì)于確定可以開(kāi)行的省份，縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)農(nóng)民工出行需求，按照“一車(chē)一方案”的原則，指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸組織方案，細(xì)化明確疫情防控措施和運(yùn)行線路、駕駛員配備、途中休息點(diǎn)和安全運(yùn)行措施等內(nèi)容?？h級(jí)沒(méi)有開(kāi)行省際客運(yùn)班線的，市(州)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)民工出行需求和超長(zhǎng)客運(yùn)資源，統(tǒng)籌安排運(yùn)力調(diào)度實(shí)施，必要時(shí)采取拼車(chē)方式，解決農(nóng)民工分散出行需求。市(州)沒(méi)有開(kāi)行省際客運(yùn)班線的，報(bào)交通運(yùn)輸廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
??(五)優(yōu)化運(yùn)輸組織。以市(州)為單位，各地盡可能將發(fā)往同一目的地的客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行集中，編班編組，統(tǒng)一組織運(yùn)行。每班(組)確定一名班(組)長(zhǎng)，每車(chē)確定2名乘客分別作為車(chē)長(zhǎng)、副車(chē)長(zhǎng)，督促做好全程疫情防控、安全生產(chǎn)和隨車(chē)服務(wù)工作。班(組)長(zhǎng)、車(chē)長(zhǎng)應(yīng)佩戴紅袖套等專(zhuān)門(mén)的標(biāo)識(shí)。各地要將防疫常識(shí)、行業(yè)疫情防控措施、安全生產(chǎn)措施和服務(wù)乘客事項(xiàng)等內(nèi)容編印成冊(cè)，隨車(chē)發(fā)放或在站內(nèi)、車(chē)內(nèi)公示，廣泛開(kāi)展宣傳并接受乘客監(jiān)督。
??(六)強(qiáng)化全程管控。對(duì)于開(kāi)行的超長(zhǎng)客運(yùn)車(chē)輛，各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要督促運(yùn)輸企業(yè)和汽車(chē)客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，充分運(yùn)用客運(yùn)車(chē)輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，堅(jiān)決執(zhí)行交通運(yùn)輸行業(yè)疫情防控“八項(xiàng)舉措”和省際超長(zhǎng)客運(yùn)“三個(gè)進(jìn)一步強(qiáng)化”措施，確保疫情防控有效、車(chē)輛運(yùn)行安全。
??(七)嚴(yán)格信息登記?？瓦\(yùn)站要根據(jù)售檢票記錄提供《乘客信息登記表》，開(kāi)展站外專(zhuān)車(chē)運(yùn)輸服務(wù)的由運(yùn)輸企業(yè)提供《乘客信息登記表》?！冻丝托畔⒌怯洷怼芬皇絻煞?，一份對(duì)應(yīng)交客運(yùn)站或運(yùn)輸企業(yè)留存，一份交駕駛員隨車(chē)攜帶。車(chē)輛到達(dá)終到地客運(yùn)站的，駕駛員要按規(guī)定將《乘客信息登記表》交客運(yùn)站;車(chē)輛直達(dá)用工企業(yè)的，駕駛員要將《乘客信息登記表》交用工企業(yè)聯(lián)絡(luò)人簽字確認(rèn)，并進(jìn)行人員交接。
??(八)開(kāi)展惠民行動(dòng)。運(yùn)輸企業(yè)要隨車(chē)免費(fèi)提供礦泉水、濕紙巾以及方便食品;符合安全條件的，免費(fèi)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)接送農(nóng)民工上車(chē);對(duì)農(nóng)民工攜帶的超限行包，免收行包費(fèi)。有條件的市(州)要對(duì)農(nóng)民工專(zhuān)車(chē)予以補(bǔ)貼補(bǔ)助，并督促運(yùn)輸企業(yè)相應(yīng)降低票價(jià)。
??(九)提供溫馨服務(wù)。各地要圍繞農(nóng)民工返崗各環(huán)節(jié)提供溫馨服務(wù)，讓農(nóng)民工在返崗旅途中感受到溫暖。汽車(chē)客運(yùn)站要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的農(nóng)民工購(gòu)票窗口，及時(shí)辦票，優(yōu)先通行，有條件的可組織社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)發(fā)放口罩、消毒藥品等。運(yùn)輸企業(yè)要積極開(kāi)行團(tuán)體定制專(zhuān)車(chē)，讓農(nóng)民工“出門(mén)進(jìn)車(chē)門(mén)，下車(chē)進(jìn)廠門(mén)”。要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)接駁點(diǎn)、停車(chē)就餐休息點(diǎn)的管理，盡最大努力保障農(nóng)民工喝上熱水、吃上熱飯，堅(jiān)決避免“宰客”行為。
??三、時(shí)間安排
??“春風(fēng)行動(dòng)”不作統(tǒng)一時(shí)間要求，各地可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)疫情發(fā)展情況，視終到地省(區(qū)、市)對(duì)進(jìn)出其省(區(qū)、市)域的客運(yùn)車(chē)輛管制情況，自行確定啟動(dòng)時(shí)間，原則上2月9日開(kāi)始?！按猴L(fēng)行動(dòng)”開(kāi)展時(shí)間暫定1個(gè)月，綜合疫情發(fā)展情況和農(nóng)民工疏運(yùn)完成情況最終決定。各地啟動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)交通運(yùn)輸廳。
??四、工作要求
??(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立交通運(yùn)輸、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康和公安等部門(mén)組成的工作組，精心安排部署，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化工作落地，確保“春風(fēng)行動(dòng)”取得實(shí)效。要形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分依托高速公路服務(wù)區(qū)、稽查站、檢疫檢查點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所，加大非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛打擊力度。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)防將市場(chǎng)讓給黑車(chē)、把問(wèn)題丟給社會(huì)。
??(二)強(qiáng)化政策支持。參加“春風(fēng)行動(dòng)”的省際超長(zhǎng)客運(yùn)車(chē)輛，在省內(nèi)高速公路路段享受通行費(fèi)免收政策。各地在確定啟動(dòng)運(yùn)輸后，應(yīng)至少提前1天將參加“春風(fēng)行動(dòng)”的省際超長(zhǎng)客運(yùn)車(chē)輛信息上報(bào)交通運(yùn)輸廳。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要充分利用客運(yùn)車(chē)輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)懲騙逃高速公路通行費(fèi)的車(chē)輛，并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。各市(州)應(yīng)對(duì)組織完成好的運(yùn)輸企業(yè)予以政策支持和經(jīng)費(fèi)保障。
??(三)強(qiáng)化安全監(jiān)管。各地要充分運(yùn)用客運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)和主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)，實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施。發(fā)現(xiàn)存在屏蔽車(chē)輛衛(wèi)星定位信號(hào)、故意損壞監(jiān)控設(shè)備以及超載、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為的，一律責(zé)令車(chē)輛停運(yùn)，駕駛員下崗學(xué)習(xí)并按照《四川省道路營(yíng)運(yùn)駕駛員記分管理辦法》嚴(yán)格記分。
??(四)強(qiáng)化物資供給。各地要加強(qiáng)防疫物資統(tǒng)籌和保障力度，盡最大努力保證農(nóng)民工疏運(yùn)所需的口罩、測(cè)溫儀、消毒藥品等防疫防護(hù)物資配置到位，指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員做好車(chē)輛消毒和疫情應(yīng)急處置工作，為切斷運(yùn)輸過(guò)程疫情傳播提供必要的物資基礎(chǔ)。
??(五)強(qiáng)化政治保障。各地要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)和緊緊依靠一線人員完成好疏運(yùn)任務(wù)。廣大黨員干部要當(dāng)先鋒、作表率，發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，主動(dòng)亮明身份，積極組織開(kāi)行共產(chǎn)黨員先鋒模范車(chē)。