來源：四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
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川建行規(guī)〔2019〕7號(hào)
各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管局：
為推進(jìn)建筑業(yè)勞務(wù)用工制度改革，創(chuàng)新建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路，加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）精神，現(xiàn)就開展建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)試點(diǎn)工作相關(guān)事宜通知如下。
一、試點(diǎn)地區(qū)
在成都、瀘州、綿陽、內(nèi)江、巴中五市開展建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)試點(diǎn)工作。
二、工作內(nèi)容
?。ㄒ唬和Ｊ┕趧?wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批。自2019年10月12日起，試點(diǎn)地區(qū)停止受理施工勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)。已經(jīng)取得施工勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可繼續(xù)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理變更、延期等事項(xiàng)。取消建筑勞務(wù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)分包給施工勞務(wù)分包企業(yè)的限制，試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)依法分包建筑勞務(wù)作業(yè)，應(yīng)從目前的施工勞務(wù)分包企業(yè)向建筑工人與建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)過渡，施工勞務(wù)分包企業(yè)不得將建筑勞務(wù)作業(yè)再分包給專業(yè)作業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)施工勞務(wù)分包企業(yè)向建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)發(fā)展，實(shí)行建筑工人既是勞動(dòng)者，又是建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)出資人，取締無實(shí)際勞務(wù)作業(yè)人員的“空殼”施工勞務(wù)分包企業(yè)。
?。ǘ┌l(fā)展專業(yè)作業(yè)合伙企業(yè)。支持具有一定管理能力與施工作業(yè)業(yè)績(jī)的班組長(zhǎng)與建筑工人合伙出資依法設(shè)立建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)，納入“小微企業(yè)”管理。建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》“有限合伙企業(yè)”登記設(shè)立的規(guī)定。建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)由建筑相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員或取得職業(yè)技能資格的技術(shù)工人擔(dān)任。建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)以建筑工人取得的技能工種為依據(jù)申請(qǐng)專業(yè)作業(yè)范圍，無需申辦安全生產(chǎn)許可證。建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)作為建筑工人的勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)合法載體，應(yīng)當(dāng)遵守“合伙企業(yè)”的法律規(guī)定，做好建筑工人實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂和建筑工人工資支付等工作，依法為建筑工人提供相關(guān)社會(huì)保障。
（三）專業(yè)作業(yè)企業(yè)類別設(shè)置。根據(jù)建筑業(yè)實(shí)際用工需要，建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)以建筑工人取得的技能工種分類，暫設(shè)立8個(gè)專業(yè)：砌筑、混凝土、鋼筋、架子、木工、防水、電工、其他專業(yè)作業(yè)。每個(gè)專業(yè)作業(yè)企業(yè)技能工人原則上不少于3人，且經(jīng)培訓(xùn)考核合格的中級(jí)以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)工人不少于50%。建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)需按申請(qǐng)的作業(yè)范圍與建筑工人技能工種承攬建筑勞務(wù)作業(yè)。
?。ㄋ模?shí)行信息報(bào)送制度。建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)取得工商登記后，登錄“四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”門戶網(wǎng)站（jst.sc.gov.cn），進(jìn)入“四川省建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)”申請(qǐng)用戶注冊(cè)信息，通過“四川省建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)”填報(bào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、作業(yè)類別、技術(shù)工人職業(yè)技能證書、法人身份證明等相關(guān)信息，由企業(yè)工商注冊(cè)地縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)外公布，可在全省建筑市場(chǎng)承接建筑勞務(wù)作業(yè)。省外建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)入川從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)將本企業(yè)基本信息錄入“四川省建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)”并對(duì)外公布。
（五）實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理。加大建筑工人實(shí)名制管理的推行和應(yīng)用，全省在建工程項(xiàng)目應(yīng)通過建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)記錄建筑工人身份信息、教育培訓(xùn)信息、技能等級(jí)信息、從業(yè)記錄信息、誠(chéng)信信息以及工資發(fā)放情況等，切實(shí)保障建筑工人合法權(quán)益。建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)本企業(yè)建筑工人信息進(jìn)行采集、核實(shí)、更新，報(bào)送項(xiàng)目承包企業(yè)備案、核實(shí)。
（六）提升建筑工人職業(yè)技能。支持試點(diǎn)地區(qū)開展建筑工人職業(yè)技能提升行動(dòng)，建立以建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)為主體的建筑工人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)采取校企合作、工學(xué)結(jié)合、新型學(xué)徒制等多種形式，開展崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。鼓勵(lì)建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)建立建筑工人培訓(xùn)考核和技能鑒定等級(jí)與基本工資和崗位津貼掛鉤制度，調(diào)動(dòng)建筑工人參與培訓(xùn)的積極性。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)是深化勞務(wù)用工組織模式改革，打通建筑工人職業(yè)化發(fā)展通道，加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的重要內(nèi)容。各試點(diǎn)地區(qū)要建立工作機(jī)制，按照試點(diǎn)工作要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中的問題，確保試點(diǎn)各項(xiàng)工作順利開展，形成可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，努力打造具有當(dāng)?shù)靥厣慕ㄖI(yè)作業(yè)品牌。
（二）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。各試點(diǎn)地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督主管部門要加強(qiáng)溝通，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為，強(qiáng)化專業(yè)作業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員管理，對(duì)存在報(bào)送虛假信息、法定代表人與實(shí)際控制人不符、人證分離、違規(guī)從事建筑勞務(wù)作業(yè)、不執(zhí)行建筑工人實(shí)名制管理、拖欠建筑工人工資的建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)及時(shí)查處，記入不良行為并向社會(huì)公示。
本通知自2019年10月12日起施行，有效期二年。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳? ? ? 四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2019年9月11日